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城市給水工程規(guī)劃規(guī)范
點擊數(shù)：5195 發(fā)表時間：2013-12-26
1 總則 1.0.1闡明編制本規(guī)范的宗旨。城市規(guī)劃事業(yè)在近十幾年來有了很大的發(fā)展，但是在城市規(guī)劃各項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定上明顯落后于發(fā)展的需要。給水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市發(fā)展的重要保證，但在城市給水規(guī)劃中，由于沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)可以參考，因此全國各地規(guī)劃設(shè)計單位所做的給水工程規(guī)劃內(nèi)容和深度各不相同。這種情況，不利于城市給水工程規(guī)劃水平的提高，不利于城市給水工程規(guī)劃的統(tǒng)一評定和檢查，同時也影響了城市給水工程規(guī)劃作為城市發(fā)展政策性法規(guī)和后階段設(shè)計工作指導(dǎo)性文件的嚴(yán)肅性。 隨著《城市規(guī)劃法》、《水法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等一系列法規(guī)的頒布和《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)的實施，人們的法制觀念日漸加強，深感需要有城市給水工程規(guī)劃方面的法規(guī)，以便在編制城市給水工程規(guī)劃時有法可依，有章可循。 同時，本規(guī)范具體體現(xiàn)了國家在給水工程中的技術(shù)經(jīng)濟政策，保證了城市給水工程規(guī)劃的先進性、合理性、可行性及經(jīng)濟性，是我國城市規(guī)劃規(guī)范體系日益完善的表現(xiàn)。 1.0.2規(guī)定本規(guī)范的適用范圍。明確指出本規(guī)范適用于城市總體規(guī)劃中的給水工程規(guī)劃。 根據(jù)規(guī)劃法，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃兩階段。大中城市在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃。鑒于現(xiàn)行的各類給水規(guī)范其適用對象大都為具體 工程設(shè)計，內(nèi)容雖然詳盡，但缺少宏觀決策、總體布局等方面的內(nèi)容。為此本規(guī)范的條文設(shè)置盡量避免與其他給水規(guī)范內(nèi)容重復(fù)，為總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)的城市給水工程規(guī)劃服務(wù)，編制城市給水工程詳細規(guī)劃時，可依照本規(guī)范和其他給水規(guī)范。 按照國家有關(guān)劃分城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)同屬于城市的范疇 ，所以建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的給水工程規(guī)劃可按本規(guī)范執(zhí)行。 由于農(nóng)村給水的條件和要求與城市存在較大差異，因此無法歸納在同一規(guī)范中。 1.0.3規(guī)定城市給水工程規(guī)劃的主要任務(wù)和規(guī)劃內(nèi)容。 城市給水工程規(guī)劃的內(nèi)容是根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的有關(guān)要求確定的,同時又強調(diào)了水資源保護及開源節(jié)流的措施。 水是資源，對國計民生有著十分重要的作用。根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》和《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3020)的規(guī)定，飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。水源的水質(zhì)和給水工程緊密相關(guān)，因此對水源的衛(wèi)生保護必須在給水工程規(guī)劃中予以體現(xiàn)。 我國是一個水資源匱乏的國家，城市水資源不足以成為全國性問題，在一些水資源嚴(yán)重不足的城市已影響到社會的安定。針對水資源不足的城市，我們應(yīng)從兩方面采取措施解決，一方面是“開源”，積極尋找可供利用的水源(包括城市污水的再生利用)，以滿足城市發(fā)展的需要；另一方面是“節(jié)流”，貫徹節(jié)約用水的原則，采取各種行政、技術(shù)和經(jīng)濟的手段來節(jié)約用水，避免水的浪費。 1.0.4城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年 。本條明確城市給水工程的規(guī)劃期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃的期限相一致。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的給水工程關(guān)系著城市的可持續(xù)發(fā)展，城市的文明、安全和居民的生活質(zhì)量，是創(chuàng)造良好投資環(huán)境的基石。因此，城市給水工程規(guī)劃應(yīng)有長期的時效以符合城市的要求。 1.0.5本條對城市總體規(guī)劃的給水工程規(guī)劃處理好近期建設(shè)和遠景發(fā)展的關(guān)系作了明確規(guī)定。編制城市總體規(guī)劃的給水工程規(guī)劃是和總體規(guī)劃一致的，但近期建設(shè)規(guī)劃往往是馬上要實施的。因此，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)受到足夠的重視，且應(yīng)具有可行性和可操作性。由于給水工程是一個系統(tǒng)工程，為此應(yīng)處理號稱是城市給水工程規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的關(guān)系及二者的銜接，否則將會影響給水工程系統(tǒng)技術(shù)上的優(yōu)化決策，并會造成城市給水工程不斷建設(shè)，重復(fù)建設(shè)的被動局面。 在城市給水工程規(guī)劃中，宜對城市遠景的給水規(guī)模及城市遠景采用的給水水源進行分析。一則可對城市遠景的給水水源盡早的進行控制和保護，二則對工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 起到導(dǎo)向作用。所以城市給水工程規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)城市遠景發(fā)展的給水工程的要求。 1.0.6明確規(guī)劃給水工程用地的原則。由于城市不斷發(fā)展，城市用水量議會大幅度增加，隨之各類給水工程設(shè)施的的用地面積業(yè)必然增加。但基于我國人口多，可耕地面積少等國情，節(jié)約用地是我國的基本國策。在規(guī)劃中節(jié)約用地是十分必要的。強調(diào)應(yīng)做到節(jié)約用地，可以利用荒地的，不占用耕地，可以利用略地的，比不占用好地。 1.0.7城市給水工程規(guī)劃除應(yīng)符合總體規(guī)劃的要求外,尚應(yīng)與其他各項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。由于與城市排水工程規(guī)劃之間聯(lián)系緊密，因此和城市排水工程規(guī)劃的協(xié)調(diào)尤為重要。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括城市用水量和城市排水量、水源地和城市排水受納體、水廠和污水處理廠廠址、給水管道和排水管道的管位等方面。 1.0.8提出給水工程規(guī)劃，除執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《水法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》及本規(guī)范外，還需同時執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。目前主要有以下的這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《供水水文地質(zhì)勘查規(guī)范》、《室外給水設(shè)計規(guī)范》、《高濁度水給水設(shè)計規(guī)范》、《含藻水給水處理設(shè)計規(guī)范》、《飲用水除氟設(shè)計規(guī)程》、《建筑中水設(shè)計規(guī)范》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《城市污水回用設(shè)計規(guī)范》等。 2 城市水資源及城市用水量 2.1城市水資源 2.1.1闡明城市水資源的內(nèi)涵。凡是可用作城市各種用途的水均為城市水資源。包括符合各種用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地表和地下淡水；水源水質(zhì)不符合用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)處理可符合各種用水水質(zhì)要求的地表和地下淡水；淡化或不但話的海水以及將城市污水經(jīng)過處理 達到各種用水相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水等。 2.1.2城市水資源和城市用水量之間的平衡是指水質(zhì)符合各項用水要求的水量之間的平衡。 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第158號《城市供水條例》第十條：“編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)”。因此，當(dāng)城市采用市域內(nèi)本身的水資源時應(yīng)編制水資源統(tǒng)籌和利用規(guī)劃，達到城市用水的供需平衡。 當(dāng)城市本身水資源貧乏時，可以考慮外域引水。 可以一個城市單獨引水，也可幾個城市聯(lián)合引水。根據(jù)《水法》第二十一條：“興建跨流域引水工程，必須進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧引出和引入流域的用水需求，防止對生態(tài)環(huán)境的不利影響”。因此，黨城市采用外語水源或幾個城市公用一個水源時，應(yīng)進行區(qū)域或流域范圍的水資源綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，并與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以滿足整個區(qū)域或流域的城市用水供需平衡。 2.1.3本條指明應(yīng)在水資源供需平衡的基礎(chǔ)上合理確定城市規(guī)模和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).由于水是一種資源,是城市賴以生存的生命線 ,因此應(yīng)采取確保水資源不受破壞和污染的措施。水資源供需不平衡的城市應(yīng)分析其原因并制定相應(yīng)的對策。 造成城市水資源不足有多種原因，諸如：屬于工程的原因、屬于污染的原因 、屬于水資源匱乏的原因 或?qū)儆诰C合性的原因等，可針對各種不同的原因采取相應(yīng)措施 。如建造水利設(shè)施攔蓄和收集地表徑流；建造給水工程設(shè)施，擴大城市供水能力；強化對城市水資源的保護，完善城市排污系統(tǒng)，建設(shè)污水處理設(shè)施；采取分質(zhì)供水、循環(huán)用水、重復(fù)用水、回用再生水、限制發(fā)展用水量大的產(chǎn)業(yè)及采用先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)等，在有條件時也可以從外域引水等。 2.2城市用水量 2.2.1說明城市用水量的組成。 城市的一部分用水量指由城市給水工程統(tǒng)一供給的水量 。包括以下內(nèi)容： 居民生活用水量：城鎮(zhèn)居民日常生活所需的用水量。 工業(yè)用水量：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程所需的用水量。 公共設(shè)施用水量：賓館、飯店、醫(yī)院、科研機構(gòu) 、學(xué)校、機關(guān)、辦公樓、商業(yè)、娛樂場所、公共浴室等用水量。 其他用水量：交通設(shè)施用水、倉儲用水、市政設(shè)施用水、澆灑道路用水、綠化用水、消防用水、特殊用水(均應(yīng)、軍事設(shè)施、監(jiān)獄等)等水量。 城市的第二部分用水量指不有城市給水工程統(tǒng)一供給的水量。包括工礦企業(yè)和大型公共設(shè)施的自備水，合乎為保護環(huán)境需要的各種用水，保證航運要求的用水，農(nóng)業(yè)灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)用水，農(nóng)村居民生活用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)用水等水量。 2.2.2說明預(yù)測城市用水量適應(yīng)考慮的相關(guān)因素。用水量應(yīng)結(jié)合城市的具體情況和條文中的各項因素確定，并使預(yù)測的用水量盡量結(jié)合實際。一般的說，年均氣溫較高、居民生活水平較高、工業(yè)和經(jīng)濟比較發(fā)達的城市用水量較高。而水資源匱乏、工業(yè)和經(jīng)濟欠發(fā)達或年均氣溫較低的城市用水量較低。城市的流動和暫住人口對城市用水量也有一定影響，特別是風(fēng)景旅游城市、交通樞紐城市和商貿(mào)城市，這部分人口的用水量更不可忽視。 2.2.3提出城市用水量預(yù)測宜采用綜合指標(biāo)法,并提出了城市單位人口和單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)(見表2.2.3-1、2.2.3-2)。該兩項指標(biāo)主要根據(jù)1991—1994年《城市建設(shè)統(tǒng)計年報》中經(jīng)選擇的175個典型城市用水量(包括9885萬用水人口，156億m3/年供水量，約占全國用水人口的68%和全國供水總量的73%，具有一定的代表性)分析整理得出。此外，還對全國部分城市進行了函調(diào)，并將函調(diào)資料作為分析時的參考。 由于城市用水量與城市規(guī)模、所在地區(qū)氣候、居民生活習(xí)慣有著不同程度的關(guān)系。按國家《城市規(guī)劃法的規(guī)定》，將城市規(guī)模分成特大城市、大城市 、中等城市和小城市。同時為了和?室外給水設(shè)計規(guī)范?中城市用水量定額的區(qū)域劃分一直，故將該定額劃分的三個區(qū)域用來作為本規(guī)范的城市綜合用水量指標(biāo)區(qū)域劃分(見表2.2.3-1注)。 在選用本綜合指標(biāo)時有以下幾點應(yīng)加以說明：
采用綜合指標(biāo)法預(yù)測城市用水量后，可采用用水量遞增法和相關(guān)比例法等預(yù)測方法對城市用水量進行符合，以確保水量預(yù)測的準(zhǔn)確性。 2.2.4本條規(guī)定了人均綜合生活用水量指標(biāo)，并提出了影響指標(biāo)選擇的因素。人均綜合生活用水量系指城市居民生活用水和公共設(shè)施用水量部分的總水量。不包括工業(yè)用水、消防用水、市政用水、澆灑道路和綠化用水、管網(wǎng)漏水等水量。 表 2.2.4系根據(jù)?室外給水設(shè)計規(guī)范?修訂過程中“綜合生活用水定額建議值”的成果推算,其年限延伸至2015年。在應(yīng)用適應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、城市規(guī)模、公共設(shè)施水平、居住水平和居民生活水平來選擇指標(biāo)值。 城市給水工程統(tǒng)一供給的用水量中工業(yè)用水所占比重較大。而工業(yè)用水量引工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模 、工藝的先進程度等因素，各城市不盡相同。但統(tǒng)一城市的用水量與人均綜合生活用水量之間往往有相對穩(wěn)定的比例，因此可采用“人均綜合生活用水量指標(biāo)”結(jié)合兩者之間的比例預(yù)測城市用水量。 2.2.5總體規(guī)劃階段城市給水工程規(guī)劃估算給水干管管徑或預(yù)測分區(qū)的用水量時,宜采用表2.2.5-1-2.2.5-4中所列出的不同性質(zhì)用地用水量指標(biāo).不同性質(zhì) 用地用水量指標(biāo)為規(guī)劃期內(nèi)至高日用水量指標(biāo),指標(biāo)值使用年限延伸至2015年.近期建設(shè)規(guī)劃采用該指標(biāo)時可酌情減少。 1城市單位居住地用水量指標(biāo)(表2.2.5-1)是根據(jù)?室外給水設(shè)計規(guī)范?修訂過程中“居民生活用水定額”的成果,并結(jié)合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50180)中有關(guān)規(guī)定推算確定的。 居住用地用水量包括了居民生活用水及居住區(qū)內(nèi)的區(qū)級公共設(shè)施用水、居住區(qū)內(nèi)道路澆灑用水和綠化用水等用水量的總和。 由于在城市總體規(guī)劃階段對居住用地內(nèi)的建筑層數(shù)和容積率等指標(biāo)制作原則規(guī)定,故確定居住用地用水量實在假設(shè)居住區(qū)內(nèi)的建筑億多層住宅為主的情況下進行的.選用本指標(biāo)時應(yīng)根據(jù)居住地實際情況,對指標(biāo)加以調(diào)整。 2城市公共設(shè)適用地用水量不僅與城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展和商貿(mào)繁榮程度等因素密切相關(guān)，額且公共設(shè)施隨著類別規(guī)模、容積率不同，用水量差異很大。在總體規(guī)劃階段，公共設(shè)施用地只分到大類或中類,故其用水量只能進行匡算。調(diào)查資料表明公共設(shè)施用地規(guī)劃其至高日用水量指標(biāo)一般采用0.50-1.50萬m3/(km2·d)。公共設(shè)施用地用水量可按不同的公共設(shè)施在表2.2.2-5中選用。 3城市工業(yè)用地用水量不僅與城市性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展程度等因素密切相關(guān)。同時，工業(yè)用地用水量隨著主體工業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)先進程度不同，也存在很大差別。城市總體規(guī)劃中工業(yè)用地以污染程度劃分為一、二、三類，而污染程度與用水量多少之間對應(yīng)關(guān)系不強。 為此，城市工業(yè)用水量以根據(jù)城市的主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有工業(yè)用水量和其他類似城市的情況綜合分析后確定 。當(dāng)?shù)責(zé)o資料又無類似城市可參考時可采用表2.2.5-3確定工業(yè)用地用水量。 4根據(jù)調(diào)查，不同城市的倉儲用地、對外交通、道路廣場、市政用地、綠化及特殊用地等用水量變化幅度不大,額且隨著規(guī)劃年限的延伸增長幅度有限。在選用指標(biāo)時,特大城市、大城市及南方沿海經(jīng)濟開放城市等可取上限值，北方城市及中小城市可取下限值。指標(biāo)值見表2.2.5-4。 在使用不同性質(zhì)用地用水量指標(biāo)時，有以下幾點說明
2.2.6城市水資源平衡系指所能提供的符合水質(zhì)要求的水量和城市年用水總量之間的平衡。城市年用水總量為城市平均日用水量乘以年供水天數(shù)而得。城市給水工程規(guī)劃所得的城市用水量為至高日用水量，至高日用水量和平均日用水量的比值稱日變化系數(shù)，日變化系數(shù)隨著城市規(guī)模的擴大而遞減。表 2.2.6中的數(shù)值是參照《室外給水設(shè)計規(guī)范》修編中大量的調(diào)查統(tǒng)計資料推算得出。在選擇日變化系數(shù)石刻結(jié)合城市性質(zhì)、城市規(guī)模、工業(yè)水平、居民生活水平及氣候等因素進行確定。 2.2.7工礦企業(yè)和公共設(shè)施的自備水源用水是城市用水量的一部分,雖然不由城市給水工程統(tǒng)一供給,但對城市水資源的供需平衡有一定的影響。因此，城市給水工程規(guī)劃應(yīng)對自備水源的取水水源、取水量等統(tǒng)一規(guī)劃，提出明確的意見。 規(guī)劃期內(nèi)未經(jīng)明確同意采用自備水源的企業(yè)應(yīng)從嚴(yán)控制興建自備水源。 2.2.8除自備水源外的城市爹部分用水量 應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的相應(yīng)規(guī)劃納入城市用水量，統(tǒng)一進行水資源平衡。 農(nóng)村居民生活用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水一般屬于城市第二部分用水，但有些城市周圍的農(nóng)村由于水源污染或水資源缺乏，無法自行解決生活、工業(yè)用水、在有關(guān)部門統(tǒng)一安排下可納入城市統(tǒng)一供水范圍。 3 給水范圍和規(guī)模 3.0.1按城市規(guī)劃法規(guī)定:城市規(guī)劃區(qū)是在總體規(guī)劃中劃定的。城市給水工程規(guī)劃將城市建設(shè)用地范圍作為工作重點，規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范1.0.3條的要求。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他地區(qū)，可提出水源選擇，給水規(guī)模預(yù)測等方面的意見。 3.0.2城市給水水源地距離城市較遠且不在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)時,應(yīng)把水源地及輸水管劃入給水工程規(guī)劃范圍內(nèi).當(dāng)超出本市轄區(qū)范圍時,應(yīng)和有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。輸水管線沿線的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等需統(tǒng)一供水時，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)后可一并列入給水工程規(guī)劃范圍，但一般只考慮增加取水和輸水工程的規(guī)模，不考慮沿線用戶的水廠設(shè)置。 3.0.3明確給水規(guī)模由城市給水工程統(tǒng)一供給的城市至高用水量確定。根據(jù)給水規(guī)?？蛇M行給水系統(tǒng)中各組成部分的規(guī)劃設(shè)計。但給水規(guī)模中未包括水廠的自用水量和原輸水管線的漏失水量，因此取輸水工程的規(guī)模應(yīng)增加上述兩部分水量，凈水工程應(yīng)增加水廠自用水量。 城市給水工程規(guī)劃的給水規(guī)模按規(guī)劃期末城市所需要的至高用水量確定，市規(guī)劃期末城市供水設(shè)施應(yīng)具備的生產(chǎn)能力。規(guī)劃給水規(guī)模和給水工程建設(shè)規(guī)模含義不同。建設(shè)規(guī)模可根據(jù)規(guī)劃給水規(guī)模的要求，在建設(shè)實踐和建設(shè)周期上分期安排和實施。給水工程的建設(shè)規(guī)模應(yīng)有一定的超前性。給水工程建成投產(chǎn)后，應(yīng)能滿足延續(xù)一個時段的城市發(fā)展的需求，避免剛建成投產(chǎn)又出現(xiàn)城市用水供不應(yīng)求的情況發(fā)生。 3.0.4一般情況下工業(yè)用水和公共設(shè)施用水應(yīng)由城市給水工程統(tǒng)一供給.絕大多數(shù)城市給水工程統(tǒng)一供給的水的水質(zhì)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的要求。但對于城市中用水量特別大，同時水質(zhì)要求有低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的工礦企業(yè)和公共設(shè)施用水，應(yīng)根據(jù)城市水資源的供水系統(tǒng)等的具體條件明確這部分水是納入城市統(tǒng)一供水的范疇還是要求這些企業(yè)自備水源供水。如由城市統(tǒng)一供水，則應(yīng)明確是供給城市給水工程同一水質(zhì)的水，還是根據(jù)企業(yè)的水質(zhì)要求分支供水。一般來說，當(dāng)這些企業(yè)自成格局且附近有水質(zhì)水量均符合要求的水源時，可自建自備水源；當(dāng)城市水資源并不豐富，而城市給水工程設(shè)施有能力時，宜統(tǒng)一供水。 當(dāng)自備水源的水質(zhì)低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》時，企業(yè)職工的生活飲用水應(yīng)納入城市給水工程統(tǒng)一供水的范圍。 當(dāng)企業(yè)位置雖在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，目前城區(qū)未擴展到那里且距水廠較遠，近期不可能為該單位單獨鋪設(shè)給水管時，也可建自備水源，但宜在規(guī)劃中明確對該企業(yè)今后供水的安排。 4 給水水質(zhì)和水壓 4.0.1《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)是國家制定的關(guān)于生活飲用水水質(zhì)的強制性法規(guī)。由城市統(tǒng)一供給和自備水源供給的生活飲用水水質(zhì)均應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。 1996年7月9日建設(shè)部、衛(wèi)生部第53號令《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》指出集中式供水、二次供水單位供應(yīng)的生活飲用水必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，并強調(diào)二次供水設(shè)施應(yīng)保證不使生活飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。 由于我國的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已逐漸與國際接軌，因此現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是生活飲用水水質(zhì)的至低標(biāo)準(zhǔn)。 4.0.2~4.0.3生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上代表了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和文明衛(wèi)生水平，為此對一些重要城市提高了生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一般認為：歐洲共同體飲用水水質(zhì)指令及美國安全用水法可作為國際先進水平；世界衛(wèi)生組織執(zhí)行的水質(zhì)準(zhǔn)則可理解為國際水平。 本規(guī)范附錄A中列出了生活飲用水水質(zhì)的一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。二級指標(biāo)參考世界衛(wèi)生組織擬訂的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和我國國家環(huán)保局確定的“水中優(yōu)先控制污染物黑名單”(14類68種)，根據(jù)需要和可能增加16項水質(zhì)目標(biāo)；一級指標(biāo)參考歐共體水質(zhì)指令，并根據(jù)1991年底參加歐共體經(jīng)濟自由貿(mào)易協(xié)會國家的供水聯(lián)合體提出的對歐共體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的“建議書”以及我國“水中優(yōu)先控制污染物黑名單”，按需要和可能增加水質(zhì)目標(biāo)38項。進行城市給水工程規(guī)劃時，城市統(tǒng)一供給的生活飲用水水質(zhì)，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。特大城市和大城市根據(jù)條文要求的城市統(tǒng)一供水的水量和城市性質(zhì)，分別執(zhí)行一級指標(biāo)或二級指標(biāo)。 4.0.4本條所指城市統(tǒng)一供給的其他用水為非生活飲用水，這些用水的水質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)的用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 4.0.5提出城市給水工程的供水水壓目標(biāo)。滿足用戶接管點處服務(wù)水頭28m的要求，相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的至小水頭。用戶接管點系配水管網(wǎng)上用戶接點處。目前大部分城市的配水管網(wǎng)為生活、生產(chǎn)、消防合一的管網(wǎng)，供水水壓為低壓制，不少城市的多層建筑屋頂上設(shè)置水箱，對晝夜用水量的不均勻情況進行調(diào)節(jié)，以達到較低壓力的條件下也能滿足白天供水目的。但屋頂水箱普遍存在著水質(zhì)二次污染、影響城市和建筑景觀以及不經(jīng)濟等缺點，為此本規(guī)范要求適當(dāng)提高供水水壓，以達到六層建筑由城市水廠直接供水或由管網(wǎng)中加壓泵站加壓供水，不再在多層建筑上設(shè)置水箱的目的。高層建筑所需的水壓不宜作為城市的供水水壓目標(biāo)，仍需自設(shè)加壓泵房供水，避免導(dǎo)致投資和運行費用的浪費。 5 水源選擇 5.0.1水源選擇是給水工程規(guī)劃的關(guān)鍵。在進行總體規(guī)劃時應(yīng)對水資源作充分的調(diào)查研究和現(xiàn)有資料的收集工作，以便盡可能使規(guī)劃符合實際。若沒有水源可靠性的綜合評價，將會造成給水工程的失誤。確保水源水量和水質(zhì)符合要求是水源選擇的要條件。因此必須有可靠的水資源勘察或分析研究報告作依據(jù)，為防止對后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計工作和城市發(fā)展產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，應(yīng)進行必要的水資源補充勘察。 根據(jù)《中華人民共和國水法》：“水資源屬于國家所有，即全民所有”?！伴_發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的綜合功能”。因此，城市給水水源的選擇應(yīng)以區(qū)域或流域水資源規(guī)劃及城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃為依據(jù)，達到統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的目的。缺水地區(qū)，水質(zhì)符合飲用水水源要求的水體往往是多個城市的供水水源。而各城市由于城市的發(fā)展而導(dǎo)致的用水量增加又會產(chǎn)生相互間的矛盾。因此，規(guī)劃城市用水量的需求應(yīng)與區(qū)域或流域水資源規(guī)劃相吻合，應(yīng)協(xié)調(diào)好與周圍城市和地區(qū)的用水量平衡，各項用水應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配、綜合利用。 城市給水水源在水質(zhì)和水量上應(yīng)滿足城市發(fā)展的需求，給水工程規(guī)劃應(yīng)緊扣城市總體規(guī)劃中各個發(fā)展階段的需水量，安排城市給水水源，若水源上足應(yīng)提出解決辦法。 5.0.2明確選用地表水作為城市給水水源時，對水源水量的要求。 城市給水水源的枯水流量保證率可采用90%~97%，水資源較豐富地區(qū)及大中城市的枯水流量保證率宜取上限，干旱地區(qū)、山區(qū)(河流枯水季節(jié)徑流量很小)及小城鎮(zhèn)的枯水流量保證率宜取下限。當(dāng)選擇的水源枯水流量不能滿足保證率要求時，應(yīng)采取選擇多個水源，增加水源調(diào)蓄設(shè)施，市域外引水等措施來保證滿足供水要求。 5.0.3明確選用地表水作為城市給水水源時，城市給水水源的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)中有關(guān)水源方面的規(guī)定和《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3020)的規(guī)定。若水源水質(zhì)不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時無其他水源可選時，在水廠的常規(guī)凈水工藝前或后應(yīng)設(shè)置預(yù)處理或深度處理設(shè)施，確保水廠的出水水質(zhì)符合本規(guī)范第4.0.1，4.0.2，4.0.3條的規(guī)定。 5.0.4貫徹優(yōu)水優(yōu)用的原則，符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的地下水應(yīng)優(yōu)先作為城市生活飲用水水源。為防止由于地下水超采造成地面沉陷和地下水水源枯竭，強調(diào)取水量應(yīng)小于允許開采量或采用回灌等措施。 5.0.5本條強調(diào)水資源的利用。低于生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的原水，一般可作為城市第二部分用水(除農(nóng)村居民生活用水外)的水源，原水水質(zhì)應(yīng)與各種用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相符合。 5.0.6提出水資源不足，但經(jīng)濟實力較強、技術(shù)管理水平較高的城市，宜設(shè)置城市回用水系統(tǒng)。城市回用水不質(zhì)應(yīng)符合《城市污水回用設(shè)計規(guī)范》(CECS61：94)、《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ25.1)等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用作相應(yīng)和各種用水。 5.0.7由于我國沿海和海島城市往往淡水資源十分緊缺，為此提出可將海水 經(jīng)處理用于工業(yè)冷卻和生活雜用水(有條件的城市可將海水淡化作居民飲用)，以解決沿海城市和海島城市缺乏淡水資源的困難。海水用于城市各項用水，其水質(zhì)應(yīng)符合各項用水相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 6 給水系統(tǒng) 6.1給水系統(tǒng)布局 6.1.1為滿足城市供水的要求，給水系統(tǒng)應(yīng)在水質(zhì)、水量、水壓三方面滿足城市的需求。給水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合城市具體情況合理布局。 城市給水系統(tǒng)一般由水源地、輸配水管網(wǎng)、凈(配)水廠及增壓泵站等幾部分組成，在滿足城市用水各項要求的前提下，合理的給水系統(tǒng)布局對降低基建造價、減少運行費用、提高供水安全性、提高城市抗災(zāi)能力等方面是極為重要的。規(guī)劃中應(yīng)十分重視結(jié)合城市的實際情況，充分利用有利的條件進行給水系統(tǒng)合理的布局。 6.1.2城市總體規(guī)劃往往是在城市現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進行的，給水工程規(guī)劃必須對城市現(xiàn)有水源的狀況、給水設(shè)施能力、工藝流程、管網(wǎng)布置以及現(xiàn)有給水設(shè)施有否擴建可能等情況有充分了解。給水工程規(guī)劃應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有給水系統(tǒng)的能力，注意使新老給水系統(tǒng)形成一個整體，做到既安全供水，又節(jié)約投資。 6.1.3提出了在城市地形起伏或規(guī)劃范圍廣時可采用分區(qū)、分壓給水系統(tǒng)。一般情況下供水區(qū)地形高差大且界線明確宜于分區(qū)時，可采用并聯(lián)分壓系統(tǒng)；供水區(qū)呈狹長帶形，宜采用串聯(lián)分壓系統(tǒng)；大、中城市宜采用分區(qū)加壓系統(tǒng)；在高層建筑密集區(qū)，有條件時宜采用集中局部加壓系統(tǒng)。 6.1.4提出了城市在一定條件下可采用分質(zhì)給水系統(tǒng)。包括：將原水分別經(jīng)過不同處理后供給對水質(zhì)要求不同的用戶；分設(shè)城市生活飲用水和污不回用系統(tǒng)，將處理后達到水質(zhì)要求的再生水供給相應(yīng)的用戶；也可采用將不同的水源分別處理后供給相應(yīng)用戶。 6.1.5大、中城市由于地域范圍較廣，其輸配水管網(wǎng)投資所占的比重較大，當(dāng)有多個水源可供利用時，多點向城市供不可減少配水管網(wǎng)投資，降低水廠水壓，同時能提高供水安全性，因此宜采用多水源給水系統(tǒng)。 6.1.6水廠的取、送水泵房的耗電量較大，要節(jié)約給水工程的能耗，往往先從取、送水泵房著手。當(dāng)城市有可供利用的地形時，可考慮重力輸配水系統(tǒng)，以便充分利用水源勢能，達到節(jié)約輸配水能耗，減少管網(wǎng)投資，降低水廠運行成本的目的。 6.2給水系統(tǒng)布局 6.2.1提出了給水系統(tǒng)中工程設(shè)施的地質(zhì)和防洪排澇要求。 給水系統(tǒng)的工程設(shè)施所在地的地質(zhì)要求良好，如設(shè)置在地質(zhì)條件不良地區(qū)(滑坡、泥石流、塌陷等)，既影響設(shè)施的安全性，直接關(guān)系到整個城市的生產(chǎn)活動和生活秩序，又增加建設(shè)時的地基處理費用和基建投資。在選擇地表水取水構(gòu)筑物的設(shè)置地點時，應(yīng)將取水構(gòu)筑物設(shè)在河岸、河床穩(wěn)定的地段，不宜設(shè)在沖刷、尤其是淤積嚴(yán)重的地段，還應(yīng)避開漂浮物多，冰凌多的地段，以保證取水構(gòu)筑物的安全。 給水工程為城市中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在城市發(fā)生洪澇災(zāi)害時為減少損失，為避免疫情發(fā)生以及為救災(zāi)的需要，先應(yīng)恢復(fù)城市給水系統(tǒng)和供電系統(tǒng)，以保障人民生活，恢復(fù)生產(chǎn)。按照《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》(CJJ50)，給水系統(tǒng)主要工程設(shè)施的防洪排澇等級應(yīng)不低于城市設(shè)防的相應(yīng)等級。 6.2.2提出了長距離輸水管線的規(guī)劃原則要求。同時可參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GBJ13)。 6.2.3提出了市區(qū)配水管網(wǎng)布置的要求。為了配合城市和道路的逐步發(fā)展，管網(wǎng)工程可以分期實施，近期可先建成枝狀，城市邊遠區(qū)或新開發(fā)區(qū)的配水管近期也可為枝狀，但遠期均應(yīng)連接成環(huán)狀網(wǎng)。 6.2.4提出了主要給水工程設(shè)施的供電要求。 6.2.5提出了給水系統(tǒng)中調(diào)蓄設(shè)施的容量要求。 6.2.6提出了給水系統(tǒng)中的抗震要求和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。 7 水源地 7.0.1提出水源地必須設(shè)置在又紅又專滿足取水的水量、水質(zhì)要求的地段，并易于實施環(huán)境保護。對于那些雖然可以作為水源地，但環(huán)保措施實施困難，或需大量投資才能達到目的的地段，應(yīng)慎重考慮。 7.0.2地表水水體具有作為城市給水水源、城市排水受納體和泄洪、通航、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種功能。環(huán)保部門為有利于地表水水體的環(huán)境保護，發(fā)揮其多種功能的作用，協(xié)調(diào)水體上下游城市的關(guān)系，對地表水水體進行合理的功能區(qū)劃，并報省、市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)頒布施行。當(dāng)選用地表水作為城市給水水源時，水源地應(yīng)位于水體功能區(qū)劃規(guī)定的取水段。為防止水源地受城市污水和工業(yè)廢水的污染，水源地的位置應(yīng)選擇在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的上游。 按現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)規(guī)定“生活飲用水的不源，必須設(shè)置衛(wèi)生防護地帶”。水源地一級保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)中規(guī)定的II類標(biāo)準(zhǔn)。 7.0.3提出地下水水源地的選擇原則。 7.0.4提出水源為高濁度江河時，水源地選擇原則。同時應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《高濁度水給水設(shè)計規(guī)范》(CJJ40)的規(guī)定。 7.0.5提出感潮江河作水源時，水源地的選擇原則。 7.0.6提出湖泊、水庫作水源時，水源地的選擇原則。同是符合《含藻水給水處理設(shè)計規(guī)范》(CJJ32)的要規(guī)定。 7.0.7本條提出了確定水源地用地的原則和應(yīng)考慮的因素。水源地的用地因水源的種類(地表水、地下水、水庫水等)、取水方式(岸邊式、纜車式、浮船式、管井、大口井、滲渠等)、輸水方式(重力式、壓力式)、給水規(guī)模大小以及是否有專用設(shè)施(避砂峰、咸潮的調(diào)蓄設(shè)施)和是否有凈水預(yù)處理構(gòu)筑物等有關(guān)，需根據(jù)水源實際情況確定用地。同時應(yīng)遵循本規(guī)范1.0.7條規(guī)定。 確定水源地的同時應(yīng)提出水源地的衛(wèi)生防護要求和采取的具體措施。 按《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護區(qū)。 飲用水地表水水源保護區(qū)包括一定的水域陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測，并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負荷下，當(dāng)供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護區(qū)的水質(zhì)能達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。飲用水地表水水源的一級和二級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)II類和III類標(biāo)準(zhǔn)。 飲用水地下水水源保護區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布劃定。一、二級保護區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的要求。 8 水廠 8.0.1提出對地表水水廠位置選擇的原則要求。 水廠的位置應(yīng)根據(jù)給水系統(tǒng)的布局確定。但水廠位置是否恰當(dāng)則涉及給水系統(tǒng)布局的合理性，同時對工程投資、常年運行費用將產(chǎn)生直接的影響。為此，應(yīng)對水廠位置的確定作多方面的比較，并考慮廠址所在地應(yīng)不受洪水威脅，有良好的工程地質(zhì)條件，交通便捷，供電安全可靠，生產(chǎn)廢水處置方便，衛(wèi)生環(huán)境好，利于設(shè)立防護帶，少占良田等因素。 8.0.2提出對地表水水廠凈水工藝選擇的規(guī)劃原則要求。符合《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3020)中規(guī)定的一級水源水，只需經(jīng)簡易凈水工藝(如過濾)，消毒后即可供生活飲用。符合《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3020)中規(guī)定的二級水源水，說明水質(zhì)受輕度污染，可以采用常規(guī)凈水工藝(如絮凝、沉淀、過濾、消毒等)進行處理；水質(zhì)比二級水源水差的水，不宜作為生活飲用水的水源。若限于條件需利用時，在毒理性指標(biāo)沒超過二級水源水標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)采用相應(yīng)的凈化工藝進行處理(如在常規(guī)凈水工藝前或后增加預(yù)處理或深度處理)。地表水水廠均宜考慮生產(chǎn)廢水的處理和污泥的處置，防止對水體的二次污染。 8.0.3提出了特殊原水應(yīng)接連加相應(yīng)的處理設(shè)施。如含藻水和高濁度水可根據(jù)相應(yīng)規(guī)范的要求增設(shè)預(yù)處理設(shè)施；原水存在不定期污染情況時，宜在常規(guī)處理前增加預(yù)處理設(shè)施或在常規(guī)處理后增加深度處理設(shè)施，以保證水廠的出水水質(zhì)。 8.0.4提出地下水水廠位置選擇的原則要求。 8.0.5提出當(dāng)?shù)叵滤需F、錳、氟等無機鹽類超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮除鐵、除錳和除氟的處理設(shè)施。 8.0.6提出地表水、地下水水廠的控制用地指標(biāo)。此指標(biāo)系《城市給水工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的凈配水廠用地控制指標(biāo)。 水廠周圍設(shè)綠化帶用利于水廠的衛(wèi)生防護和降低水廠的噪聲對周圍的影響。 9 輸配水 9.0.1提出城市給水系統(tǒng)原水輸水管(渠)的規(guī)劃原則。由于原水在明渠中易受周圍環(huán)境污染，又存在滲漏和水量不易保證等問題，所以不提倡用明渠輸送城市給水系統(tǒng)的原水。 9.0.2~9.0.3提出確定城市輸配水管管徑和走向的原則。因輸、配水管均為地下隱蔽工程，施工難度和影響面大，因此，宜按規(guī)劃期限要求一次建成。為結(jié)合近期建設(shè)，節(jié)省近期投資，有些輸、配水管可考慮雙管或多管，以便分期實施。給水工程中輸水管道所占投資比重較大，因此城市輸水管道應(yīng)縮短長度，并沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路鋪設(shè)以減少投資，同時也便于維修管理。 城市配水干管沿規(guī)劃或現(xiàn)有道路布置既方便用戶接管，又可以方便維修管理。但宜避開城市交通主干道，以免維修時影響交通。 9.0.4輸水管和配水干管穿越鐵路、高速公路、河流、山體等障礙物時，選位要合理，應(yīng)在方便操作維修的基礎(chǔ)上考慮經(jīng)濟性。規(guī)劃時可參照《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GBJ13)有關(guān)條文。 9.0.5本條規(guī)定了泵站位置選擇原則和用地控制指標(biāo)。 城市配水管網(wǎng)中的加壓泵占靠近用水集中地區(qū)設(shè)置，可以節(jié)省能源，保證供水水壓。但泵站的調(diào)節(jié)水池一般占地面積較大，且泵站在運行中可能對周圍造成噪聲干擾，因此宜和綠地結(jié)合。若無綠地可利用時，應(yīng)在泵站周圍設(shè)綠化帶，既用利于泵站的衛(wèi)生防護，又可降低泵站的噪聲對周圍環(huán)境的影響。 用地指標(biāo)系《城市給水工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的泵站用地控制指標(biāo)。 上一篇：城市供水水質(zhì)管理規(guī)定 下一篇：生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評價規(guī)范 |
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